本报记者 崔健 摄

　　去年习近平总书记在山东视察时再次提出了“两个走在前列、一个全面开创”的目标定位。要将习近平总书记的殷切嘱托落到实处，济南作为省会理应走在全省的前列。而实现高质量发展，首先要解决的是如何做“大”济南。没有总量的“大”，就谈不上“强”，更谈不上“美”“富”“通”。

　　对山东来讲，做大做强省会济南是新时代现代化强省建设的重要支点。如今，济南发展的大框架逐步拉开，省会的核心地位和带动效应逐步放大。这种放大是规模上的大、体量上的大、总量上的大。

　　翻阅今年的政府工作报告，记者注意到，“大”字贯穿于全市经济社会发展的方方面面，做大做强省会城市的目标在逐步拉近。经济综合实力整体跃升，主要指标增幅领跑全省，经济总量跃居全省第二位，首次进入“亚洲城市50强”，直接跻身“全球二线城市”。版图再次扩大，济南区划调整推动省会建设进入到了一个新的发展阶段。城市品质大大提升，大力实施城市提升工程十大行动，着力打造与现代化国际大都市相适应的生活品质之城。营商环境大大改善，坚持破除瓶颈制约不止步，强力推进行政效能革命，全面实施“一次办成”改革等，改革开放迈出坚实步伐……

　　做“大”济南是城市规模、发展空间的不断扩大

　　政府工作报告指出，要强力推动全域一体融合发展。牢牢抓住济南行政区划调整机遇，既做“加法”，更做“乘法”，切实做好一体布局、优势互补、融合发展这篇大文章。

　　近年来,济南城市发展框架逐渐拉开，“东拓”“西进”成效显著，“南控”取得重大进展，“拥河北跨”迈出实质性步伐。特别是过去一年，新旧动能转换全面起势，多个千亿级产业集群势头迅猛，众多创新型企业迅速成长，一批大项目好项目落实落地。而济南区划调整后，济南市辖10区2县，面积达到10244平方公里，大大拓展了动能转换空间。

　　来自钢城区的市政协委员、山东亨格尔制造公司总经理姜霞认为，行政区划调整后，济南版图进一步扩大，一个强省会时代即将到来，有利于在一个更大范围内统筹资源配置，优化要素整合，加快实现新旧动能转换，好处多多。

　　姜霞说，着眼构筑符合省会禀赋的现代产业体系，市里将大力强化产业一体布局，形成更加合理的国土开发格局和产业发展布局。作为钢城区来说，可依托汽车零部件等优势产业，大力承接产业转移，进一步完善产业链条。对于企业来说，在国家大力支持实体经济和民营企业发展的大环境下，要进一步借助省会优势资源，加快做大做强，更好服务“大强美富通”现代化国际大都市建设。

　　做“大”济南是经济体量、经济总量的不断扩大

　　从“453”到“1+454”再到“1+474”，工作体系在实践中不断升级，区域性经济中心始终位居“四个中心”建设首位，济南对经济发展的高度重视由此可见一斑。政府工作报告指出要“做大做强区域性经济中心”，但中心地位不会仅仅因为济南是省会城市就凭空而来，必须在项目建设、招商引资、城市建设中一步一步赢来。近年来，全市经济继续保持稳中有进、进中向好走势，2018年全市生产总值达到7856.56亿元、增长7.4%，固定资产投资增长9.6%，增幅全省第一，显现出急起直追的强劲发展势头。

　　实体经济是发展的根本源泉和重要支柱，是立身之本，也是济南做大经济体量的关键所在。今年年初，济南首次以市政府1号文件发布了关于支持先进制造业和数字经济的政策措施，向占据全市经济“半壁江山”的制造业和数字经济释放更多红利，旨在拉长我市制造业和数字经济“长板”，补齐第二产业总量偏小的“短板”，“存量”与“增量”并重，提升产业链水平，为实体经济高质量发展注入了一剂强心针。

　　市政协委员傅志清此次带来的提案着眼点正是加快发展实体经济。他表示，济南历史上的经济发展辉煌时期是靠实体经济特别是制造业来支撑的。现在我们发展比较好的重汽、二机床、浪潮、齐鲁制药，也都是在原来的基础上发展壮大的。但是自那之后，新崛起的知名制造业企业数量不多，这固然与外部原因有关，但我们也应该认真查找经验和教训。

　　傅志清认为，当前，数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形态，全球制造业正处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点。面向未来，我们必须深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，重视对现有企业特别是原来知名企业、知名品牌的改造提升，通过招商引资、招才引智，推动我市高质高智制造业的发展，特别是类似济南二机床集团这样的被称为是制造业脊梁的装备制造业，建议重点扶持、加大投入、加强研发、加快发展，努力占领行业制高点、掌控技术话语权，才能真正成就有竞争力的制造业大市的辉煌。

　　做“大”济南需要城市品质、营商环境来支撑

　　作为大省会的重要支撑，如何更好提升城市品质和营商环境，同样至关重要。

　　政府工作报告指出，要聚焦提升城市治理水平，塑造省会功能品质新优势。聚焦优化营商环境，塑造省会市场活力新优势。

　　对此，市人大代表、山东圣义律师事务所主任潘杰表示，要建设“大强美富通”现代化国际大都市，经济总量大是基础，只有总量大了济南才能真正由大变强。而要实现“大”，城市的包容度要高、营商环境要好，只有这样才能吸引更多国际化大企业到济南落户。“在优化营商环境方面，由济南日报报业集团联手‘影响济南’产业联盟推出的‘点单服务’活动就特别好，‘点单服务’打造的‘主动上门服务+全媒体宣传’创新服务形式，赢得了众多企业点赞，这在很大程度上助力了济南营商环境打造工作的全面升级。”

　　谈到市委、市政府对企业发展的重视，市人大代表、福胶集团董事长杨福安的话匣子一下就打开了。

　　“近两年济南实体经济快速发展，离不开市委、市政府对营商环境的优化，大力度推进‘一次办好’，以企业为中心、抓企业提升，不仅让企业感到新风扑面，更为企业发展营造了前所未有的良好发展环境。”杨福安告诉记者，在福胶集团快速发展的进程中，市政协组织政协委员深入福胶集团调研，了解企业发展所需，帮助企业破解了许多发展中遇到的难题，“正是有了这些发展助力，福胶集团才能迅速长‘大’，由济南走向了全国，并进入全国制药企业百强。”

　　对于如何写好“大”文章，杨福安建议，政府应当重视总部经济的引入，为总部经济提供好的政策，吸引更多总部经济落户济南，从而带动本地就业与经济发展。

　　不忘初心，方得始终;大梦之城，逐鹿群雄。伴随着强省会时代的到来，大省会效应逐步显现，一个大大的新济南正昂首阔步踏上新的征程。

　　(济南报业全媒体记者 武希刚 张丹丹 史春勇)

原标题：放大的智慧—两会热读“大强美富通”之“大”字篇