舜网讯 容缺“一证受理”、行政审批“一链办理”、降低用电成本.......5月22日，记者自市委市政府新闻发布会获悉，为优化用电营商环境，济南简化“获得电力”的6个方面、17项具体服务“红包”，让市民、企业幸福感爆棚。

　　据了解，之前，电力接入外线土建工程如需办理规划、掘路/涉路、占路和绿化、电缆通道占用等行政许可，涉及多个部门，用户难以在短时间内提供完整的申请资料（如项目立项文件、土地证明文件、地下管线实测图等方面）。各部门、单位之间无法通过线上渠道完全实现政务资源共享，用户重复提交材料现象较为突出，不同程度的影响了用户办理体验。而且由于获取项目信息滞后，供电公司无法尽快开展前期咨询，提前安排电网配套工程，影响了办理时长。

　　在《济南市简化“获得电力”助力优化营商环境服务举措》中提到行政审批“一链办理”、信息共享，将全面解决这些痛点、难点。据市审批服务局副局长楚波跟记者介绍，按照“能并则并、能简则简”原则，以市行政审批大厅为平台，进一步简化办电各环节申请资料，优化各部门内部工作流程，开辟电力外线土建工程接入绿色通道，推行一次告知、一表申请，客户只需要在供电营业厅或政务大厅提交用电申请，通过政务信息数据共享及用电业务“一链办理”，将涉及办理规划、掘路/涉路、占路和绿化等行政许可需求自动推送至主管单位，实现一口申请、同步受理、并联审批、限时办结“一链办理”，电力接入行政审批时限不超过4天，真正实现“数据多跑路，群众少跑路”，切实提高审批速度。同时结合供电公司“互联网”供电服务，引导客户利用线上渠道办理用电业务。通过“网上办电”、预约服务、现场收资、提供免费寄递等服务方式，减少客户往返次数，做到简单业务“一次都不跑”，复杂业务“最多跑一次”，切实提高用户用电接入的满意度和获得感。

　　针对为简化企业投资审批楚波表示，市审批服务局优化投资项目审批流程，根据国家公布的投资审批事项统一名称和申请材料，落实投资审批事项清单化，、标准化工作，规范审批实施方式。根据国家出台的指导地方开展投资项目承诺制改革文件，推进投资项目承诺制改革，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒，大幅压缩投资项目落地时间。加快项目审批管理服务“一网通办”，根据国家和省推进投资项目在线审批监管平台一体化工作安排，实现各类投资审批在线并联办理。

　　为在进一步优化政务服务方面，楚波介绍说，按照以省为单位公布各级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录的要求，梳理应进厅实施的事项目录清单和“不见面审批”事项清单，同步制定市、区县应进未进事项进厅工作方案和进厅事项“一窗受理”工作方案，并落实全国标准统一的行政权力事项目录清单。加快推进一体化在线政务服务平台建设，统一审批服务事项编码、规范标准、办事指南和时限，优化审批服务流程，制作易看易懂、实用简便的办理流程图（表），统一事项办理标准。建立政务服务满意度调查机制，并纳入相关绩效考核，进一步提升政务服务质量。加快推进政务服务标准化，编制市级依申请政务服务事项受理清单、服务指南，设定审批时限，做好政务服务标准化国家试点工作。

　　附：《济南市简化“获得电力”助力优化营商环境服务举措》

　　一、进一步精简办电资料

　　1.实行容缺“一证受理”。高、低压客户办电申请资料分别精简为3种、2种。居民客户提供身份证、政企客户提供营业执照（或组织机构代码证）即容缺受理用电业务，剩余未交资料，可在后续业务办理过程中补齐。严格履行一次性告知，提供“免填单”服务，提升客户办电体验。

　　2.推进政务信息共享。加快推进政务信息互联互通，实现与规划、工商、公安等部门的信息共享，加快用电业务办理。推进系统升级，全面实现居民客户“无证办电”、政企客户“一证办电”。

　　二、进一步压减办电环节

　　3.符合条件的客户取消外部工程实施环节。对增容或投资界面延伸至红线的高压客户，取消外部工程实施环节，办电环节压减为用电申请、方案答复和装表接电3个环节；对低压接入的客户，办电环节压减为用电申请、装表接电2个环节。

　　4.全面实施电力接入外线行政审批“一链办理”。客户电力接入外线工程如涉及道路开挖，需办理规划、绿化、掘路、占路等行政许可，现可由供电公司一口受理，并统一发起审批申请，实现电力接入外线土建工程行政审批“一链办理”，时限不超过4天。针对管线长度150米及以下的电力接入工程，实行告知承诺备案制。

　　5.实施主动服务。推行“互联网”供电服务，引导客户利用线上渠道办理用电业务。通过“网上办电”、预约服务、现场收资、提供免费寄递等服务方式，减少客户往返次数，力争客户办电“一次都不跑”，确保客户办电“最多跑一次”。

　　三、进一步压缩办电时间

　　6.超前对接客户用电需求。根据全市园区建设进度，科学编制电网发展规划，满足园区用电需求。提供重点项目前期咨询服务，超前启动配套电网工程建设。

　　7.全面推广不停电接火。推广不停电作业和零点作业，减少停电次数和停电范围，力争客户电力接入工程不停电接火率达到100%。

　　8.严格落实“先接入、后改造”。对申请用电的高、低压客户，确保无条件接入电网。对接入后可能引起变电站、线路、台区重载或过载的，限时完成改造。

　　四、进一步压缩办电成本

　　9.延伸电网投资界面。对具备条件的大中型企业客户延伸投资界面至客户红线；对城市规划区160千伏安、农村100千伏安及以下的小微企业，实现低压接入“零投资”。

　　10.免费提供保护定值核算服务。对于35千伏及以上客户，由供电公司免费提供保护定值核算服务。

　　11.进一步降低用电成本。严格执行国家电价政策，2019年实现一般工商业平均电价再降10%。积极推进电力市场直接交易，通过优化准入方式，进一步扩大市场化交易规模。

　　五、拓展电力增值服务

　　12.实行政企客户经理制。对于政府、企业等电力客户，配置专属客户经理及服务团队，全过程对接用电报装需求，实现“一站式”办电。

　　13.全力支持重点工程建设。密切跟踪、服务全市187个新旧动能转换重点工程项目，主动对接CBD片区、国际医学科学中心、轨道交通等重点区域、重点项目，开辟“绿色通道”，利用专业技术优势，协助客户制定里程碑计划，提供全过程、全方位“保姆式”服务，确保项目快速接入。

　　14.实施星级客户”三定“服务。通过大数据技术精准描绘客户画像、定位客户需求，实施星级客户差异化、个性化服务，确保服务更贴心。列支专项资金为三星级及以上客户提供预防性试验、能效审计等增值服务，切实提升客户用电获得感。

　　六、进一步增加供电服务透明度

　　15.及时发布供电年报。每年2月份发布市县供电企业信息公开年报。

　　16.及时发布供电可靠性信息。每年1月份在国家能源局山东监管办、山东省能源局网站发布上年度用户平均停电时间和用户平均停电频率数据。

　　17.规范电力价格公开发布机制。严格执行国务院、国家发改委、省发改委下发的各类电价政策，确保电费电价透明度

原标题：济南行政审批“一链办理” 用电营商环境再优化