舜网讯 以全新理念实施全域城市更新，助力黄河流域中心城市建设。11月27日上午，黄河流域生态保护和高质量发展战略引领下的天桥城市更新行动专家研讨会召开，省、市专家学者和市民代表齐聚天桥，从黄河流域高质量发展战略高度和全市“中优”“北起”城市发展格局视角，分享城市更新成功案例，前瞻性地提出探索路径与建议，共同为天桥区城市更新行动把脉会诊、出谋划策。

　　先行先试探索城市更新“天桥样板”

　　实施城市更新不仅能够改变天桥区棚户区多、旧村居多、旧厂区多的“三多”现状，将更有利于省会深度融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，强力带动黄河两岸协同发展、济齐一体化发展，加快建设黄河流域中心城市；更有利于发挥主城区区位、产业、空间等优势，为打造“五个济南”，建设“大强美富通”现代化国际大都市提供新动力源；更有利于推动各类要素资源向北部城区集聚，促进发展洼地、短板向增长极、样板区转变，推动中心城区集约发展，提高经济和人口承载能力。

　　天桥区住建局局长、区城市更新工作领导小组(指挥部)办公室主任黄光秀介绍，近年来，天桥区实施了拆迁改造和保留提升“两大类”更新项目，并实现更新理念、融资机制、运作模式等三项创新。包括对传统老旧小区进行全域规划、系统设计，十几项功能设施同步规划建设，实现“地上一张图，地下一张网”。既有效避免了传统改造模式造成的重复建设，又给居民生活环境带来了根本性、颠覆性的变化。采取“政府补贴+平台融资+社会资本参与”运作方式，运用市场化方式吸引社会资本介入。在全市率先成立城市开发有限公司，作为征收拆迁项目的土地熟化主体，搭建起城市更新的市场化运作平台。在全省率先探索实施土地开发联动、带方案挂牌，鼓励、吸引、撬动央企和社会资本参与城市更新。

　　三年内115个项目将刷新天桥“最美天际线”

　　“天桥区现已成为全市实施城市更新行动的主战场，省市一些重点片区、轨道交通、桥隧建设等重大项目在天桥展开，天桥的发展战略逐步上升为省市发展战略。”天桥区委书记韩伟表示，到2023年，天桥区将全面实施115个城市更新项目，惠及居民10.35万户，实现发展空间全面拓展、城市品质全面提升、综合功能全面优化，成为济南新的城市天际线。

　　近期，天桥区对全域实施城市更新行动在发展格局上进行了深化细化，将加快打造济泺路两翼城市发展天际线、小清河两岸城市发展天际线及黄河两岸城市发展天际线等“三条天际线”，和工商河商埠文化引领区、北湖高端服务业集聚区、泺口国际商贸区、药山都市工业示范区、丁太鲁黄河文旅标志区及桑梓组团产城融合区等“六大标志区”，这两大规划南北贯通、东西连接、两岸呼应，有助于天桥建成连接省会“中优”和“北起”的城市新地标、最美天际线。

　　专家学者前瞻高质量发展“天桥特色”

　　在研讨会环节中，济南市住建局副局长程学锋表示，天桥区应抓住战略机遇，补齐发展短板，在实施城市更新行动的过程中统筹好“拆”与“留”的关系。济南市住建局将积极助力天桥区成为城市更新的先行区、示范区、样板区。

　　济南市规划院规划设计三所所长周东围绕小清河——黄河片区与“中优、北起”战略，建议天桥应把握好由边缘到中心的转变、由灰色到绿色的转变、由分散到融合的转变、由粗放到精致的转变、由低效到高端的转变这“五个转变”，写好天桥区城市有机更新的生态环境“绿”、历史文化“显”、产业能级“兴”、生活品质“优”、民生设施“齐”、政策机制“新”这“六篇文章”。

　　山东建筑大学建筑城规学院教授吕学昌、范静，以及市民代表田象霞分别发言，结合自身工作经历为天桥城市更新行动建言献策，提出切实可行、视角独到的宝贵意见建议。

　　韩伟强调，城市更新是天桥区当前和今后一个时期最重要的工作、最紧迫的任务、最重大的考验。天桥区将更加注重顶层设计，更加注重产城融合，更加注重要素保障，更加注重社会协同，坚决贯彻落实市委市政府部署要求，积极打造城市更新“天桥样板”，为全市城市更新提供可借鉴、可复制、可推广的经验模板，为打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市做出新的、更大贡献。

原标题：以全新理念启动全域城市更新 专家学者齐聚天桥研讨高质量发展之计