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近年来，山东省平原县创造了一个教育“奇迹”，农村初中全部“农转非”进城，农村孩子全部进城上初中。在农村教育资源薄弱的情况下，是应该让学生就近上学还是进城上学？平原县这一做法引起了教育界的争议。
教师队伍不稳定，中学生纷纷进城
平原县教育体育局副局长岳爱国介绍说，实行初中进城的现实背景是农村教师大量流失。由于农村办学条件差、待遇低，１９９９年至２００４年，平原县乡镇中学外流教师高达２１３人，大学生、新老师又不愿到乡镇任教，农村中学教师队伍全线告急。优秀教师流失导致农村中学教学质量下滑，县里的农村中学有一半左右不能开设英语、计算机、音乐、美术等课程，有的即使勉强开设，教师素质也跟不上。“改革前，每年都有一两千名农村初中生千方百计到城里读书。”岳爱国说。
前几年，平原县也曾采取措施改善农村中学办学条件，安排城区中学教师轮流下乡任课，但无济于事，难挡教师弃教的洪流。在这种情况下，平原县决定实施“初中进城”，扩大城区中学教学规模，将农村学生全部转向城区中学。为了把全县１．８万名农村初中生“农转非”，平原县在城区３处中学的基础上，又新建和扩建了２处中学，今年农村初中生全部实现了进城就读。
“初中进城”受到部分农民的欢迎。王杲铺镇甜水铺村村民陈宝全说：“乡镇中学条件太差，老师水平和责任心都不行，孩子呆在这样的学校只会葬送前途。我的儿子赶上了好时机，能到县里好中学读书，现在学习成绩很不错，他的命运会因此改变。”
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